Fornybar Norge advarer om utdaterte solkraft-tall
I et brev til Energidepartementet skriver Fornybar Norge at kostnadstallene NVE benytter i sin modell ligger noe over markedsnivået. NVE har opplyst at de legger søkers kostnadsanslag til grunn for sine lønnsomhetsvurderinger, men at de kvalitetssikrer disse opp mot egne kostnadstall.

Bransjeorganisasjonen påpeker at investeringskostnadene for storskala solkraft har falt betydelig, særlig som følge av lavere modulpriser i Europa. Teknologiutviklingen går så raskt at også søkers egne tall fort kan bli utdaterte. Fornybar Norge vil derfor anbefale NVE og ED å lage rutiner for oppdatering av kostnadstall underveis i konsesjonsbehandlingen, for å sikre seg oppdaterte tall.

Kan feilaktig kalles ulønnsomt
Brevet er signert Fornybar Norges direktør produksjon og bærekraft, Øistein Schmidt Galaaen. Han svarer slik på spørsmål om hvilke negative konsekvenser som kan oppstå om tallene blir utdaterte. Så langt har NVE vektlagt verdien av å hente kunnskap og erfaring i forbindelse med solkraftkonsesjoner. Men fremover vil sannsynligvis lønnsomheten i prosjektene vektlegges tyngre i den samfunnsøkonomiske vurderingen. Om ikke behandlingen baseres på oppdatert kunnskap, kan det slå uheldig ut for prosjekter som reelt sett er samfunnsøkonomisk lønnsomme.

Galaaen viser til at markedsprisen på solcellemoduler over tid har en nedadgående trend. Enkelte har vært bekymret for at særlig komponentkostnader for solkraftverk ikke oppdateres like ofte som kraftprisene. Han mener NVE bør fortsette å ha dialog med utviklerne om kostnadsgrunnlaget i enkeltprosjekter.

Balanseinntekter
Fornybar Norge er også opptatt av at NVE hensyntar inntekter man kan oppnå i balansemarkedene i lønnsomhetsanalysen. Dagens beregning av nåverdi legger nemlig i hovedsak inntekter fra day-ahead markedet til grunn for lønnsomheten. Bransjeorganisasjonen skriver i sitt brev at solkraftverk har tilsvarende kraftelektronikk som batterier og kan levere både opp- og nedregulering. Erfaringer fra svenske pilotprosjekter og forskning ved IFE viser at dette er teknisk gjennomførbart.

Det kan derfor bli aktuelt for solkraftverk å få inntekter fra reservemarkedene fremover. Det er viktig at dette også hensyntas i myndighetenes lønnsomhetsvurderinger. I brevet påpeker Fornybar Norge også at NVEs modell for nåverdiberegninger tar hensyn til anleggenes verdifaktor. Verdifaktoren til et kraftverk er definert som gjennomsnittlig oppnådd spotpris for kraftverket delt på gjennomsnittlig spotpris.

Høyere verdifaktor
Verdifaktoren uttrykker hvor høyt produksjonen fra hvert enkelt kraftverk har blitt verdsatt i spotmarkedet. Fornybar Norge mener imidlertid at modellen trolig ikke fanger fullt ut effekten av aktive styringssystemer, snøavrenning og bruk av batterilagring. Slike tiltak bidrar til høyere verdifaktor enn det som legges til grunn i standardberegningene. Erfaringer fra blant annet Aneo og Energeia viser at faktiske verdifaktorer for anlegg med roterende paneler og batterier kan overstige 1,0.

Fornybar Norge vil derfor oppfordre NVE til å videreutvikle arbeidet med verdifaktor for solkraftverk, slik at den hensyntar anleggsspesifikke tilpasninger. Det er viktig at NVE og Energidepartementet tar hensyn til disse faktorene for å sikre at solkraftprosjektene blir behandlet rettferdig og at teknologiutviklingen kan fortsette å fremme utviklingen av fornybar energi i Norge.

Fornybar Norge advarer om utdaterte solkraft-tall
I et brev til Energidepartementet skriver Fornybar Norge at kostnadstallene NVE benytter i sin modell ligger noe over markedsnivået. NVE har opplyst at de legger søkers kostnadsanslag til grunn for sine lønnsomhetsvurderinger, men at de kvalitetssikrer disse opp mot egne kostnadstall.

Bransjeorganisasjonen påpeker at investeringskostnadene for storskala solkraft har falt betydelig, særlig som følge av lavere modulpriser i Europa. Teknologiutviklingen går så raskt at også søkers egne tall fort kan bli utdaterte. Fornybar Norge vil derfor anbefale NVE og ED å lage rutiner for oppdatering av kostnadstall underveis i konsesjonsbehandlingen, for å sikre seg oppdaterte tall.

Kan feilaktig kalles ulønnsomt
Brevet er signert Fornybar Norges direktør produksjon og bærekraft, Øistein Schmidt Galaaen. Han svarer slik på spørsmål om hvilke negative konsekvenser som kan oppstå om tallene blir utdaterte. Så langt har NVE vektlagt verdien av å hente kunnskap og erfaring i forbindelse med solkraftkonsesjoner. Men fremover vil sannsynligvis lønnsomheten i prosjektene vektlegges tyngre i den samfunnsøkonomiske vurderingen. Om ikke behandlingen baseres på oppdatert kunnskap, kan det slå uheldig ut for prosjekter som reelt sett er samfunnsøkonomisk lønnsomme.

Galaaen viser til at markedsprisen på solcellemoduler over tid har en nedadgående trend. Enkelte har vært bekymret for at særlig komponentkostnader for solkraftverk ikke oppdateres like ofte som kraftprisene. Han mener NVE bør fortsette å ha dialog med utviklerne om kostnadsgrunnlaget i enkeltprosjekter.

Balanseinntekter
Fornybar Norge er også opptatt av at NVE hensyntar inntekter man kan oppnå i balansemarkedene i lønnsomhetsanalysen. Dagens beregning av nåverdi legger nemlig i hovedsak inntekter fra day-ahead markedet til grunn for lønnsomheten. Bransjeorganisasjonen skriver i sitt brev at solkraftverk har tilsvarende kraftelektronikk som batterier og kan levere både opp- og nedregulering. Erfaringer fra svenske pilotprosjekter og forskning ved IFE viser at dette er teknisk gjennomførbart.

Det kan derfor bli aktuelt for solkraftverk å få inntekter fra reservemarkedene fremover. Det er viktig at dette også hensyntas i myndighetenes lønnsomhetsvurderinger. I brevet påpeker Fornybar Norge også at NVEs modell for nåverdiberegninger tar hensyn til anleggenes verdifaktor. Verdifaktoren til et kraftverk er definert som gjennomsnittlig oppnådd spotpris for kraftverket delt på gjennomsnittlig spotpris.

Høyere verdifaktor
Verdifaktoren uttrykker hvor høyt produksjonen fra hvert enkelt kraftverk har blitt verdsatt i spotmarkedet. Fornybar Norge mener imidlertid at modellen trolig ikke fanger fullt ut effekten av aktive styringssystemer, snøavrenning og bruk av batterilagring. Slike tiltak bidrar til høyere verdifaktor enn det som legges til grunn i standardberegningene. Erfaringer fra blant annet Aneo og Energeia viser at faktiske verdifaktorer for anlegg med roterende paneler og batterier kan overstige 1,0.

Fornybar Norge vil derfor oppfordre NVE til å videreutvikle arbeidet med verdifaktor for solkraftverk, slik at den hensyntar anleggsspesifikke tilpasninger. Det er viktig at NVE og Energidepartementet tar hensyn til disse faktorene for å sikre at solkraftprosjektene blir behandlet rettferdig og at teknologiutviklingen kan fortsette å fremme utviklingen av fornybar energi i Norge.