Hvorfor kostnadene i nettutbygging stiger
Når Statnett planlegger å bygge nye kraftlinjer og stasjoner, ser de at prisene ofte blir høyere enn først antatt. Det skyldes ikke bare at materialer blir dyrere, men også at hele økonomien rundt omkring påvirker prosjektene. Når etterspørselen på stål, kobber og andre råvarer går opp, går prisene opp med det. Samtidig kan renter som bankene tar ut for lån bli høyere, og det gjør det dyrere å finansiere store byggeverk. Alt dette sammen kalles makroøkonomisk usikkerhet, og det gjør at kostnadene kan sveve mer enn man skulle tro.
Markedspriser, renter og usikkerhet
I en pressemelding fra konsernsjef Elisabeth Vike Vardheim i Statnett forklarer hun at rundt 80‑90 prosent av kostnadsøkningen i store nettanleggsprosjekter kommer fra tre hovudfaktorer:
- Økte markedspriser – prisene på stål, kabler og andre komponenter stiger når mange vil kjøpe samme ting samtidig.
- Økte renter – når rentenivået går opp, blir lånekostnadene for prosjektene høyere.
- Annen usikkerhet – dette kan være alt fra endringer i lover til uforutsette hendelser i leverandørkjeden.
Vardheim påpeker at når verdensøkonomien blir mer ustabil, for eksempel på grunn av konflikter i Midt‑Østen, blir både renter og råvarepriser mer uforutsigbare. Det gjør at byggekostnadene kan svikte mer enn man skulle tro, selv om det grunnleggende behovet for mer strøm er stabilt.
Geopolitikk og makroøkonomi
Kriger, handelsstrider eller pludselige sanktioner kan skape rystelser i verdensmarkedet. Når et land som leverer stål eller aluminium får problemer, kan prisene på disse materialene hoppe opp raskt. Det samme gjelder for olja og gassen som brukes i produksjonen av mange nettkomponenter. Når priser på råvarer og energi går opp, påvirker det inflasjonen – den generelle prisveksten i samfunnet. Høyere inflasjon fører ofte til at sentralbankene hever renten for å holde prisene under kontroll. For Statnett betyr dette at både kostnadene for å kjøpe utstyr og kostnadene for å låne penger til byggeprosjektene kan bli høyere enn først beregnet.
Statnetts tiltak for å holde kostnadene nede
Selv om verdensituasjonen kan være uforutsigbar, jobber Statnett aktivt for å redusere egen kostnad. Noen av de viktigste tiltakene er:
- Standardiserte anskaffelser – ved å kjøpe samme type utstyr i større mengder kan de få bedre pris gjennom volumrabatter.
- Større og mer forutsigbare innkjøpspakker – i stedet for mange små bestillinger samler de behovet i færre, større ordre. Dette reduserer administrasjonskostnadene og gjør det lettere å forhandle med leverandører.
- Strategiske avtaler – langsiktige kontrakter med viktige leverandører sikrer at prisene ikke endrer seg drastisk fra ene dag til den andre.
- Tidig markedsdialog – ved å snakke med leverandører tidlig i prosessen får Statnett bedre innsikt i hva som kan koste og kan justere planene før det blir for dyrt.
Vardheim understreker at selv om Norge har behov for spesielt utstyr som klarer kald vinter og strengere klima, må Statnett fortsatt lete etter måter å bruke ny teknologi og effektivisere prosjektene på. Det kan handle om å bruke nye materialer som er lettere og sterkere, eller om å digitalisere byggeprosessen for å redusere spill og forsinkelser.
Kostnadsutvikling i fire utvalgte prosjekter
For å gjøre kostnadsøkningen konkretre, har Statnett valgt ut fire prosjekter som viser hvordan anslagene har endret seg over tid. Tallene er fra deres interne rapporter og viser både nedre og øvre grense for kostnadsanslaget.
| Prosjekt | Kostnadsanslag 2022/2023 | Kostnadsanslag 2025/2026 |
|---|---|---|
| Onarheim stasjon | 0,64‑0,82 mrd. kr | 1,1‑1,5 mrd. kr |
| Eiker transformatorstasjon | 1,3‑1,7 mrd. kr | 2,3‑3,4 mrd. kr |
| Ofotfjorden sjøkabelforbindelse | 0,43‑0,72 mrd. kr | 0,69‑1,02 mrd. kr (2025) |
| Ny kabel i Hålogalandsbrua | 0,19‑0,29 mrd. kr | 0,24‑0,33 mrd. kr (2025) |
Kilde: Statnett
Som tabellen viser, har kostnadene for Onarheim og Eiker mer enn doblet på bare noen år. De andre to prosjektene har også sett tydelige økninger, om ikke like drastiske. Dette illustrerer hvor raskt kostnadsbildet kan endre seg når markedsforholdene skifter.
Prioriteringer og fremtidsutsikter
Statnett har et oppdrag fra samfunnet: å bygge og drive kraftnettet på en måte som er både samfunnsøkonomisk fornuftig og sikker. Når penger blir knappe og usikkerheten vokser, må de gjøre harde valg om hvilke prosjekter som får gå frem først. Vardheim forklarer at de nå prioriterer:
- Økt kapasitet i transportkanalene – for å klare å sende mer strøm fra der den produseres til der den trengs.
- Forsyningssikkerhet i storbyer og Finnmark – der behovet er størst og der nettet er mest sårbart for ekstremvær.
- Tilpasning til regeringens kraftpakke – som har som mål å halvere tiden det tar å bygge nytt nett.
Selv om disse endringene kan gjøre byggeprosjektene raskere på lang sikt, vil effekten


