NVE har ilagt Lerøy Midt en tvangsmulkt på 6.000 kroner per kalenderdag for overtredelse av vedtak om retting for 22 kV kabelanlegg som mangler konsesjon etter energiloven § 3-1.
Tvangsmulkten løper fra og med 1. oktober 2025 og fram til NVE har mottatt søknad om anleggskonsesjon av tilstrekkelig kvalitet til å bli tatt til behandling, skriver NVE i sitt vedtak.
Det var Direktoratet for samfunnssikkerhet og beredskap (DSB) som i november 2020 varslet NVE om at Lerøy Midt mangler anleggskonsesjon for 22 kV sjøkabel til oppdrettslokaliteten Omsøyholman.
### For dårlig kvalitet
NVE fattet 6. desember 2023 vedtak om retting, satte frist for å søke om nødvendig anleggskonsesjon innen 31. januar 2024, og varslet samtidig at de ville vurdere å ilegge tvangsmulkt.
NVE mottok søknad om anleggskonsesjon fra Elektro Team på vegne av Lerøy Midt for høyspenningsanlegget til oppdrettsanlegget Omsøyholman 2. februar 2024. NVE vurderte imidlertid at konsesjonssøknaden ikke hadde god nok kvalitet til å kunne bli behandlet, siden det manglet utredninger av tiltakets virkninger for miljø og samfunn.
Etter vår vurdering er bygging og drift av konsesjonspliktige elektriske anlegg uten konsesjon svært alvorlig.
NVE
NVE opprettholdt derfor sitt vedtak, men ga utsatt frist for å sende inn en oppdatert søknad til 15. mai 2024. Brevet inneholdt en kulepunktliste over hva som måtte svares ut og utbedres i søknaden for at NVE skulle kunne ta den til behandling.
Men heller ikke den neste søknaden svarte ut alle punktene som NVE etterspurte. Dermed ble det ny utsatt frist til 2. september 2024 for å sende inn komplett søknad om anleggskonsesjon.
### Manglende kvalitetssikring hos NVE
Søknaden de da mottok, opplyste NVE at de tok til behandling. 13. februar fikk imidlertid Lerøy beskjed fra direktoratet om at beslutningen var tatt ved en feil, «uten tilstrekkelig kvalitetssikring». Søknaden var likevel fremdeles for mangelfull, og Lerøy Midt fikk ytterligere utsatt frist for retting, til 1. april. Varselet om tvangsmulkt ble opprettholdt. Men heller ikke denne søknaden har Elektro Team på vegne av Lerøy Midt klart å lage etter NVEs oppskrift.
– NVE har gjennomgått søknaden, og vurderer at den ikke svarer ut det NVE har etterspurt for temaene naturmangfold og naturfare, og at søknaden fortsatt ikke er av god nok kvalitet til å kunne tas til behandling, skriver NVE i sitt vedtak.
### – Svært alvorlig
Dermed blir den lenge varslede tvangsmulkten faktisk vedtatt.
– NVE konstaterer at Lerøy Midt har brutt energiloven § 3-1 ved verken å ha tillatelse til å bygge eller drive for høyspenningsanlegget til fiskeoppdrettslokaliteten Omsøyholman i Hitra kommune. Etter vår vurdering er bygging og drift av konsesjonspliktige elektriske anlegg uten konsesjon svært alvorlig, skriver direktoratet i sitt vedtak.
### Vil sikre framdrift
NVE forventer at komplett konsesjonssøknad blir sendt til direktoratet uten unødvendige opphold.
– Det har nå gått om lag 1,5 år siden vi fattet vedtak der vi påla dere å søke om konsesjon. Selv om søknaden ved en feiltakelse ble liggende i kø hos NVE i om lag seks måneder, mener likevel NVE at Lerøy Midt ikke har sørget for tilfredsstillende framdrift i saken, skriver Nve.
NVE pålegger tvangsmulkten for å sikre framdrift i saken.
– I denne vurderingen legger vi vekt på at Lerøy Midt gjentatte ganger har sendt inn oppdaterte søknader, uten at punktene NVE har bedt dere inkludere er svart ut i dokumentene, skriver NVE.
### Peker på Hitra kommune
Lerøy har et overordnet og grunnleggende fokus på at all drift skal skje i henholdt til gjeldende regelverk.
Harald Larssen, Lerøy Midt
Lerøy Midt har klaget på vedtaket. De opplyser i klagen at Elektro Team ble engasjert som totalleverandør for prosjektering, installasjon og konsesjonssøknad for landstrømsanlegget.
– Etter installasjonen har vi lagt til grunn at all dokumentasjon utarbeidet av Elektro Team AS var i tråd med gjeldende regelverk. NVE har i ettertid pekt på mangler, særlig knyttet til marinbiologiske undersøkelser av kabeltraseen, skriver selskapet.
Ifølge Lerøy Midt bunner manglene først og fremst «i at den opprinnelige faglige uttalelsen fra Hitra kommune ikke dekket relevante arter/habitater».
### ROV-undersøkelser
Lerøy Midt skriver at de 4. juni i år inngikk avtale med Aqua Kompetanse AS om nødvendige marinbiologiske undersøkelser, og at de for å kunne gjennomføre ROV-undersøkelser av sjøbunnen er sendt inn søknad om tillatelse, etter krav fra Forsvaret.
– Aqua Kompetanse opplyser at feltarbeid gjennomføres så snart værforholdene tillater det, og at endelig rapport kan leveres ca. to måneder etter feltarbeid, skriver Lerøy Midt.
### – Har handlet aktsomt
Administrerende direktør Harald Larssen i Lerøy Midt. (Foto: Lerøy)
Videre hevder selskapet at forsinkelsen skyldes forhold utenfor Lerøy Midts kontroll.
– Den mangelfulle faglige uttalelsen ble utarbeidet av ekstern part (Hitra kommune) som vi med rimelighet kunne forvente hadde nødvendig kompetanse. Da manglene ble avdekket, innhentet vi umiddelbart tilbud fra kvalifiserte aktører, skriver selskapet.
De legger også til at kapasiteten i markedet for marinbiologiske undersøkelser er begrenset, noe som har medført ekstra ventetid.
– Lerøy Midt AS har handlet aktsomt og fortløpende. Siden første tilbakemelding fra NVE hvor vi, i dialog med Elektro Team AS, besvart alle punktvise krav så raskt som mulig, skriver selskapet, og understreker at bestillingen til Aqua Kompetanse ble gjort før vedtak om tvangsmulkt ble fattet.
– Vi håper NVE ser rimeligheten av at Lerøy Midt ikke belastes tvangsmulkt når samtlige nødvendige tiltak er iverksatt og resterende arbeid alene avhenger av eksterne aktørers leveringstid, skriver selskapet i brevet i klagen, som er datert 7. juli.
### Vil følge reglene
Administrerende direktør Harald Larssen i Lerøy Midt understreker overfor Energiteknikk at «Lerøy har et overordnet og grunnleggende fokus på at all drift skal skje i henholdt til gjeldende regelverk», at arbeidet nå gjøres så raskt som mulig gjennom sommeren, og at resultatene vil foreligge kort tid deretter.
