Hva er hensikten med høringsforslaget?
Hensikten med høringsforslaget er å forenkle og styrke den lokale aksepten for opprusting og utvidelse av eldre vannkraftverk. Dagens ordning med ulik fastsetting av konsesjonskraftpris fører til en unødvendig forskjellsbehandling av kommuner som har avstått natur til vannkraft. Energiminister Terje Aasland sier at Ap-regjeringen ser behovet for å fornye, forenkle og forbedre konsesjonskraftordningen, og at alle vertskommuner får konsesjonskraft til samme pris.
Endrer beregningen
Høringsforslaget innebærer en endring i vassdragsreguleringsloven og vannfallrettighetsloven for å innføre felles prisregel («ED-pris») for konsesjonskraft. Dette betyr en endring i hvordan beregningen av ED-prisen skal være. Mens den i dag fastsettes basert på produksjonskostnadene til et representativt utvalg, foreslår regjeringen at alle kraftverkene skal tas med i beregningen. Forslaget vil føre til forenkling av regelverket, økt åpenhet rundt beregningen av prisen og styrking av lokal aksept for opprusting og utvidelse av eldre vannkraftanlegg. Forslaget legger også til rette for mindre konfliktfylte prosesser. ED-prisen for 2026 er fastsatt til 14,7 øre/kWh.
Fjerne skille
En felles pris betyr også en endring på skillet som i dag går mellom kraftverk med konsesjon fra før og etter 1959. Mens de gamle kraftverkene selger konsesjonskraft til kraftverkets faktiske produksjonskostnad, selger de nye konsesjonskraft til ED-prisen fastsatt av Energidepartementet årlig. Nå foreslår regjeringen at alle skal ha ED-pris. Forslaget fra regjeringen innebærer at alle kraftverk, uavhengig av når konsesjon ble gitt, vil avstå konsesjonskraft til samme pris, med mindre noe annet er avtalt mellom kommunen og eieren av kraftverket.
Gir forutsigbarhet
Landets vertskommuner for vannkraft har en lovfestet rett til å kjøpe kraft til produksjonspris på opp til 10 prosent av kraftgrunnlaget, eller opp til den alminnelige forsyningen til kommunen. De bestemmer selv hvordan de disponerer denne krafta. Den kan for eksempel videreselges og gi kommunen inntekter eller brukes til formål i kommunen. Med forslaget vårt sikrer vi mer trygghet og forutsigbarhet for ED-prisen, fordi alle kraftverk som avstår konsesjonskraft vil være med i beregningsgrunnlaget, understreker Aasland. Høringsfristen er 24. april 2026.
Hva betyr dette for kommunene?
Forslaget vil ha en positiv effekt på kommunene som har avstått natur til vannkraft. De vil få en mer forutsigbar og stabil inntekt fra salg av konsesjonskraft, og de vil kunne bruke denne inntekten til å finansiere lokale prosjekter og tjenester. Forslaget vil også bidra til å redusere konfliktene mellom kommunene og kraftverkeierne, og å fremme en mer samarbeidsorientert og bærekraftig utvikling av vannkraften i Norge.
Hva er neste skritt?
Neste skritt er at høringsforslaget vil bli behandlet av Stortinget. Deretter vil det bli sendt ut på høring til alle interesserte parter, inkludert kommuner, kraftverkeiere og miljøorganisasjoner. Etter at høringen er avsluttet, vil regjeringen gå gjennom alle innspillene og gjøre eventuelle justeringer i forslaget. Deretter vil Stortinget fatte en endelig beslutning om forslaget. Hvis forslaget blir vedtatt, vil det bli implementert i løpet av de neste årene, og kommunene og kraftverkeierne vil måtte tilpasse seg de nye reglene.
