Innledning – Hva skjedde egentlig?
Norges vassdrags- og energidirektorat (NVE) har sendt et varsel til Statnett om at de kan få et overtredelsesgebyr. Årsaken er at NVE mener at Statnett ikke har fulgt opp egne funn rundt sikring av transformatorer – altså de store apparatene som får strøm fra kraftnettet til å gå videre til hjem og bedrifter. Varslet er ikke offentlig fordi NVE sier at det inneholder „kraftsensitiv informasjon“, noe som betyr at detaljene kan bli misbrukt hvis de kommer ut i det åpne. Direktoratet vil ikke si mer enn at det handler om „mangler rundt sikring av transformatorer”.
Senioringeniør Astri Gillund i NVE forklarer at direktoratet ennå ikke har satt en økonomisk ramme for et eventuelt gebyr. De vil først ta stilling til hvor stort beløpet skal være når de skriver det endelige vedtaket. Med andre ord, vi vet ennå ikke hvor mye Statnett kan bli pålagt å betale, men vi vet at NVE vurderer det alvorlig nok til å ta saken videre.
Alvorlig – Hvorfor vurderer NVE et gebyr?
Når vi spør Astri Gillund hvorfor NVE vil legge på et gebyr, svarer hun således:
“Begrunnelsen for at vi varsler overtredelsesgebyr er at Statnett selv har avdekket og vært bevisst på at de har hatt stående avvik tilbake i tid uten å følge opp egne vurderinger for å lukke disse avvikene.”
Med andre ord, Statnett har selv oppdaget at det var noe galt med hvordan de sikret transformatorene, men de har ikke gjort nok for å rette opp feilen. De har liksom sett problemet, skrevet ned at det må fikses, men så har de ikke fulgt opp med konkrete handlinger.
Neste spørsmål er hvor alvorlig NVE ser på funnene. Gillund svarer:
“NVE ser positivt på at Statnett i etterkant av NVEs tilsyn har gjennomført flere tiltak for å rette avvikene og innført rutiner for å sikre at egne funn blir fulgt opp fremover. Samtidig ser vi alvorlig på at Statnett bevisst har nedprioritert å følge opp egne avvik etter kraftberedskapsforksriften.”
Det betyr at NVE anerkjenner at Statnett har gjort noe etter at de ble påpekt – de har satt inn tiltak og forbedret rutiner. Men det som får NVE til å heve øyenbrynene er at Statnett vitste om problemet tidligere og valgte å ikke gjøre noe. Kraftberedskapsforskriften sier at nettoperatørene må ha systemer for å oppdage, rapportere og følge opp avvik innen en viss tidsramme. Når Statnett ikke gjorde det, brøt de rett og slett reglene. For NVE er det ikke nok å si „vi har fikset det nå”; de må også vise at de har lært av feilen og at det ikke vil skje igjen.
Har gjennomført tiltak – Hva sier Statnett?
I reaksjon på NVEs varsel har Irene Meldal, seksjonsleder for plan og prosjekt i Statnett, uttalt seg. Hun sier at selskapet tar varselet og NVEs vurderinger til etterretning.
“Varselet gjelder avvik vi selv har avdekket. Vi har ansett avvikene til å være av en slik art at vi har rapportert dem til NVE. Vi har gjennomført tiltak for å lukke avvikene og forbedre rutiner,” sier Meldal.
Med andre ord, Statnett sier at de allerede har rapportert problemet til NVE, at de har sett på hvor alvorlig avvikene er, og at de har satt i gang konkrete handlinger for å få tingene på rett kurs igjen. De har også jobbet med å oppdatere interne prosedyrer slik at lignende feil ikke skal bli oversett fremover.
Det er likevel viktig å legge merke til at selv om Statnett nå har tatt skritt, så ser NVE på at det første svikket – å ikke følge opp egne funn i tide – stadig er et problem. Det er litt som om en elev oppdager at han har gjort en feil på en lekke, men venter til læreren påpeker det før han rettar den. Læreren vil kanskje gi eleven en ekstra oppgave for å sikre at han lærer lekten, selv om eleven til slutt får rettet feilen.
Hvorfor er transformatorsikring så viktig?
For å forstå hvorfor NVE reagerer så sterkt, er det lurt å vite hva en transformator gjør og hvorfor den må være godt sikret. En transformator er en stor boks med kobbertråder og jernkjerner som kan endre spenningsnivået i elektrisk strøm. I kraftnettet brukes transformatorer til å heve spenningen fra kraftverket så strømmen kan reise lange avstander med lite tap, og deretter senke spenningen igjen før den kommer inn i hus våre.
Hvis en transformator ikke er riktig sikret, kan det føre til flere problemer:
- Overoppvarming – Dårlig isolering eller løse forbindelser kan få transformatoren til å bli overvarm. Dette kan skade utstyret og i verste tilfeller starte brann.
- Strømavbrudd – En feil transformator kan utløse automatiske beskyttelsessystemer som stenger ned delen av nettet for å unngå større skader. Det kan bety at tusenvis av hjem mister strøm i en periode.
- Sikkerhetsrisiko for ansatte – Personer som jobber på eller nær transformatorer utsettes for fare hvis utstyret ikke er forsvarlig isolert eller beskyttet.
- Økonomiske kostnader – Reparasjon eller utbytte av en skadet transformator er dyrt, og nedetid i kraftnettet kan koste samfunnet millioner av kroner i tap av produktion og ulemper.
På grunn av disse risikene har myndigheter som NVE strenge krav til hvordan transformatorer skal overvåkes, vedlikeholdes og rapporteres om. Når et selskap som Statnett – som er ansvarlig for størstedelen av overførselsnettet i Norge – ikke følger opp egne funn, setter det hele systemet i fare.
Hva skjer nå?
Nå som NVE har sendt varslet, vil prosessen gå videre på denne måten:
- Høring – Statnett får mulighet til å kommentere varslet og fremme eventuelle inn
