Utvidet med uttalelser fra Kjetil Lund
Reguleringsmyndigheten for energi i NVE (RME) anbefaler Energidepartementet å avvikle regelverket for anleggsbidrag i transmisjons- og regionalnettet. Dagens regelverk er komplisert, og det er uforutsigbart for næringslivet hvor stor sluttregningen for tilknytning til strømnettet blir. Dermed blir det vanskelig å ta en investeringsbeslutning, sier vassdrags- og energidirektør Kjetil Lund.
Standardsatser
Regelverket i dag baserer seg på en detaljert beregning av de faktiske kostnadene som utløses når kunden ber om tilknytning. Også for nettselskapene fører dette til omfattende arbeid. RMEs forslag innebærer standardsatser for tilknytningsbidrag for alle kunder med avtalt kapasitet over 1 MW som ber om tilknytning eller økt kapasitet i regional- og transmisjonsnettet. Dagens detaljerte kostnadsberegninger erstattes dermed med faste satser basert på ønsket effektuttak. Dette skal gi enkel og forutsigbar pris for alle kunder.
Mindre byråkrati
RME foreslår også en forenklet betaling for nettutredning, og at betaling for nettutredning inkluderes i tilknytningsbidraget. – Forslagene vil gi mindre byråkrati og tydelige regler. Det vil bli enkelt for kunden å vite hva det koster å få tilknytning. Myndighetene bør hele tiden jobbe for å forenkle regelverk og skape mer forutsigbarhet for næringslivet. Dette er et forslag som vil bidra til det, sier Lund. Ved å innføre standardiserte satser vil dessuten vilkårlighet og antall klagesaker reduseres, samtidig som administrasjonen av regelverket blir mer effektiv for nettselskapene.
Viderefører kundespesifikke kostnader
I tillegg anbefaler RME at kundespesifikke kostnader fortsatt skal dekkes av den enkelte kunde som et tillegg til det standardiserte bidraget. Kundespesifikke kostnader er kostnader for nettanlegg med et avgrenset antall kunder. Disse kostnadene skal fortsatt være basert på faktiske kostnader. Et argument for anleggsbidrag har vært at det gir signaler om hvor i nettet det bør investeres. Kundespesifikke kostnader videreføres ifølge RME både for å opprettholde et lokaliseringssignal og av hensyn til kostnadsfordelingen, ettersom disse investeringene bare kommer enkelte kunder til gode.
Ikke den siste kunden
RME mener forslaget gir en riktigere kostnadsfordelingen. – Et sentralt premiss for vår anbefaling er at vi mener at det er alle nettkunders samlede behov som over tid utløser behovet for nettinvesteringer, ikke den siste kunden alene. Vi vurderer at dagens regelverk for anleggsbidrag ikke i tilstrekkelig grad ivaretar dette, skriver RME i sin anbefaling.
Peker også på distribusjonsnettet
Regelverket for anleggsbidrag i distribusjonsnettet beholdes inntil videre. Det er imidlertid flere gode grunner for å innføre tilknytningsbidrag i distribusjonsnettet, skriver RME i sin anbefaling. De aller fleste tilknytninger skjer i distribusjonsnettet, og det er derfor der potensialet er størst for å redusere administrative kostnader og legge til rette for raskere og mer automatisert saksbehandling.
Større utfordringer
Samtidig ser RME flere større utfordringer med å innføre et tilknytningsbidrag i distribusjonsnettet uten at det gjøres justeringer. For det første har lokaliseringssignalet større betydning fordi ledetiden er korte og kapasitetssituasjonen er mer variabel. Det tilsier at anleggsbidrag som lokasjonssignal er viktigere i distribusjonsnettet enn i regional- og transmisjonsnettet, som igjen kan tilsi varsomhet med å innføre et rent tilknytningsbidrag uten justeringer, skriver RME.
Svekket kostnadsansvar
For det andre kan et tilknytningsbidrag i distribusjonsnettet, som kun er avhengig av kundens etterspurte effekt, føre til et stort antall forespørsler om tilknytning av kunder langt fra eksisterende nett. Det kan derfor være risiko for at en innføring av et tilknytningsbidrag i distribusjonsnettet kan svekke kostnadsansvaret og skape behov for nye virkemidler for å hindre uforholdsmessige kostnader for øvrige nettkunder i distribusjonsnettet. – Vi mener at forenklinger likevel bør vurderes i distribusjonsnettet og anbefaler at dette vurderes nærmere, konkluderer RME.
