Innledning
Det samlede målet for Sverige og Norge var at systemet skulle bidra med totalt 46,4 TWh fornybar kraftproduksjon innen 2030. Dette målet ble allerede nådd i mars 2021, og nå står landene overfor en ny utfordring: hva skal de gjøre med det overskuddet av elsertifikater som har oppstått?
Overskudd av elsertifikater
– Det er i dag et betydelig overskudd av elsertifikater og svært lave priser i markedet. Strømkundene betaler nå i praksis bare for å administrere ordningen. NVE anbefaler derfor at ordningen avsluttes tidlig, sier vassdrags og energidirektør, Kjetil Lund, i en pressemelding. Dette betyr at systemet har fungert bedre enn forventet, og at det nå er mer elsertifikater enn det er behov for.
Juridiske rammer og samfunnsøkonomiske analyser
NVE har sendt en utredning til Energidepartement der de vurderer juridiske rammer og gjør samfunnsøkonomiske analyser av ulike alternativer for tidlig avslutning. Om ordningen avsluttes tidlig og det gis kompensasjon til kraftprodusentene, vil det ifølge NVE påføre samfunnet merkostnader. Dette betyr at det må tas en beslutning om hvordan systemet skal håndteres, og hvilke konsekvenser dette vil ha for samfunnet og for kraftprodusentene.
Kompensasjon til kraftprodusentene
– Hensynet til stabile rammevilkår taler for at kraftselskapene blir kompensert ved en tidlig avslutning. Hensynet til å redusere kostnadene for strømkundene går den andre veien. Denne avveiingen må gjøres politisk, sier Lund. Dette betyr at det må tas en politisk beslutning om hvordan systemet skal håndteres, og hvilke konsekvenser dette vil ha for samfunnet og for kraftprodusentene.
Enighet mellom Norge og Sverige
Dersom ordningen skal avsluttes tidlig, må det være enighet mellom Norge og Sverige om dette. Dette betyr at begge landene må være enige om hvordan systemet skal håndteres, og hvilke konsekvenser dette vil ha for samfunnet og for kraftprodusentene.
Markedsprisen på elsertifikater
Markedsprisen på elsertifikater som utstedes til produsentene i ordningen, har falt fra en topp i 2018 på over 230 kroner per sertifikat, til 0,36 kroner i januar 2025. Det er forventet fortsatt lav sertifikatpris i fremtiden, opplyser NVE. Dette betyr at markedet for elsertifikater har endret seg mye siden 2018, og at prisen på sertifikatene nå er svært lav.
Konsekvenser for strømkundene
Strømkundene betaler nå i praksis bare for å administrere ordningen. Dette betyr at strømkundene ikke lengre får noen fordeler av systemet, og at de bare betaler for å holde systemet i gang. Dette er en viktig konsekvens av det overskuddet av elsertifikater som har oppstått, og det må tas en beslutning om hvordan systemet skal håndteres for å redusere kostnadene for strømkundene.
Fremtidige utfordringer
Systemet for elsertifikater har fungert bedre enn forventet, og det har oppstått et overskudd av elsertifikater. Dette betyr at det må tas en beslutning om hvordan systemet skal håndteres, og hvilke konsekvenser dette vil ha for samfunnet og for kraftprodusentene. Fremtidige utfordringer vil inkludere å finne en løsning som både reduserer kostnadene for strømkundene og kompenserer kraftprodusentene for deres investeringer. Dette vil kreve en politisk beslutning som tar hensyn til både stabile rammevilkår og reduksjon av kostnadene for strømkundene.
