Avklaringen kommer etter en forespørsel
Avklaringen kommer etter en forespørsel fra Eviny Termo i Bergen, med utgangspunkt i Haukeland sykehus, hvor fjernvarmeselskapet har plassert en av energisentralene som forsyner nettet i Bergen.
– Dette muliggjør blant annet øydrift av Haukeland sykehus (isolering) dersom det skulle oppstå utfordringer andre steder i nettet vårt. Dette er selvsagt en fordel med tanke på at Haukeland sykehus er en samfunnskritisk institusjon, men samtidig har det kommet opp spørsmål om en slik isolering er i henhold til gjeldende regelverk, skriver Eviny Termo i forespørselen.
Forskjellsbehandling
Fjernvarmeselskapet lurer på om det i det hele tatt er tillatt å gi et bygg spesielle rettigheter med tanke på leveranse og hvordan det i så fall skal håndteres i forhold til andre samfunnskritiske bygg som er tilknyttet nettet.
– Blir det mot regelverket å eventuelt avtalefeste en slik øydrift, spør Eviny Termo, som også lurer på om det er greit å prise denne forskjellsbehandlingen som et eget produkt, hvis kunden ønsker det.
Alle spørsmål om fjernvarmeprising, utover den svært enkle formuleringen i energilovens paragraf 5.5, er det NVE som fortløpende vurderer på forespørsel og i behandlingen av klagesaker. Et eksempel på en slik avklaring er at spisslastleveranser til kunder som ellers ikke bruker fjernvarme, ikke er omfattet av pristaket.
Øydrift ikke forbudt
I spørsmålet om øydrift mener NVE at fjernvarmeselskapet har sitt på det tørre når det gjelder å tilrettelegge for øydrift.
– Det er ingen bestemmelser i lovverket som direkte forbyr øydrift som beskrevet i henvendelsen fra Eviny Termo, fastslår NVE.
Direktoratet understreker samtidig at øydriften må innrettes og gjennomføres på en måte som overholder regler om leveringsplikt, alminnelige krav til å ta beredskapsmessige hensyn og eventuelle krav i kraftberedskapsforskriften.
Leveringsplikt for alle
Direktoratet påpeker at et fjernvarmeselskap med konsesjon uansett må overholde leveringsplikten etter energilovens paragraf 5-4 overfor alle fjernvarmeabonnenter, ikke bare for spesielle kunder. Det innebærer å treffe midlertidig tiltak for i størst mulig grad sørge for å avbøte skader og ulemper ved stans i leveringene når dette er mulig.
Energilovens paragraf 5.5
Vederlag for fjernvarme kan beregnes i form av tilknytningsavgift, fast årlig avgift og pris for bruk av varme. Prisen for fjernvarme skal ikke overstige prisen for elektrisk oppvarming i vedkommende forsyningsområde.
Dersom øydrift iverksettes
– Dersom øydrift iverksettes ved utfordringer i nettet, må dette kombineres med andre midlertidige tiltak overfor øvrige abonnenter. Dette kan skje ved elkjeler, utdeling av varmeovner eller ved at abonnentene får varme fra andre varmesentraler, eksemplifiserer NVE.
Ved å sette deler av fjernvarmenettet i øydrift, må dette også gjøres på en måte som overholder kravet om beredskapsmessige hensyn i energilovsforskriften.
Kan prioritere
Men kravene i kraftberedskapskapsforskriften åpner for at KBO-enheter som Eviny Termo må kunne prioritere øydriften for samfunnskritiske funksjoner.
Dette er det både rom for – og dels også krav om – at KBO-enheten prioriterer, understreker NVE.
Liv og helse skal prioriteres
– Liv og helse og annen samfunnskritisk virksomhet skal f.eks. prioriteres ved gjenoppretting av funksjon, skriver NVE og lar det skinne igjennom at dette må gjelde Haukeland.
Ok med øydrift-tillegg
Når det gjelder å tilby sykehuset å inngå en egen øydrift-avtale, på toppen av energilovens bestemmelse om at prisen for fjernvarme ikke skal overstige prisen for elektrisk oppvarming i vedkommende forsyningsområde, er NVE positivt innstilt.
– Etter vårt syn er det ikke forbud mot å inngå en slik privatrettslig avtale. Dersom faktureringen for en slik tjeneste spesifiseres og holdes adskilt fra fjernvarmeprisen ved fakturering, kan nok tjenesten prises som en tilleggstjeneste, fastslår NVE.
Noen får uansett
Samtidig stiller direktoratet seg mellom linjene undrende til om en øydrift-avtale er noe kunder som allerede er omfattet av beredskapsregelverket, som Haukeland Sykehus, faktisk trenger å betale for, gitt alle kravene i lovverket.
Men for andre kunder kan det være mer aktuelt.
Leveringssikkerheten styrkes
– Etter det vi forstår, vil leveringssikkerheten styrkes for den aktuelle abonnenten dersom det inngås avtale om øydrift og bygges nødvendig infrastruktur for dette, avslutter NVE.
